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Arbeitsorientierte Grundbildung und Grundbildungsberatung in Köln

Im Projekt Arbeitsorientierte Grundbildung und Grundbildungsberatung in Köln (AoG Köln) haben sich Lernende Region – Netzwerk Köln e.V., Amt für Soziales, Arbeit und Senioren der Stadt Köln und Jobcenter Köln zusammengeschlossen. Ziel ist die Etablierung des Themas in der Arbeitsverwaltung und Arbeitsmarktförderung. Individuelle Beratung für Unternehmen und deren Beschäftigte, passende und förderfähige Grundbildungsangebote für Erwerbslose und Personen in Maßnahmen zur beruflichen (Wieder-)Eingliederung sowie grundbildungssensible und informierte Beratungs- und Bildungsfachkräfte sind dabei die wichtigsten Bausteine. Angestrebt wird eine insgesamt bessere Passung didaktisch sinnvoller Grundbildungsansätze mit bestehenden arbeitsmarktpolitischen Förderrahmenbedingungen. Das Vorhaben wird wissenschaftlich begleitet, um am „Modell Köln“ Erkenntnisse zu generieren, die sich zukünftig auch auf andere Städte und Regionen übertragen lassen. 

Arbeitsorientierte Grundbildung für Langzeitarbeitslose 

Angesichts der verfestigten hohen Zahl von Langzeitarbeitslosen wurde vom Amt für Soziales, Arbeit und Senioren Köln ein eigenes kommunales Programm für Arbeit und Beschäftigungsfähigkeit (KomProArBeit) aufgelegt. Neben einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung bietet das Programm auch Beratungs- und Qualifizierungsanteile für die Langzeitarbeitslosen. Das Projekt setzt hier an und entwickelt, erprobt und evaluiert integrierbare Grundbildungsmodule. Die Entwicklungsarbeit erfolgt unter Einbindung interessierter Beschäftigungs- und Bildungsträger. Die Durchführung der Grundbildungsangebote wird durch städtische Mittel finanziert.  

Arbeitsorientierte Grundbildung auf dem Weg zur Regelförderung  

Grundsätzlich ist eine Förderung von Maßnahmen mit grundbildenden Inhalten in der Arbeitsmarktförderung möglich. Herausfordernd ist, dass sich einerseits ein individualisiertes Vorgehen in der AoG bewährt hat und andererseits die Erbringung von förderfähigen Arbeitsmarktdienstleistungen standardisierten Vorgaben unterliegt. Auch hier werden die Projektpartner gemeinsam mit Kölner Beschäftigungs- und Bildungsträgern Grundbildungskonzepte entwickeln und erproben. Geprüft wird dabei, inwieweit diese mittels bestehender Regelförderinstrumente umzusetzen sind. In einem trägerübergreifenden Prozess und im Austausch mit der Wissenschaft werden Qualitätskriterien und Handlungsempfehlungen erarbeitet, die für die Entwicklung von förderfähigen Grundbildungsmaßnahmen bzw. Modulen zukünftig herangezogen werden können. 

Beratungsinfrastruktur für Arbeitsorientierte Grundbildung   

Der gemeinsame Arbeitgeber-Service des Jobcenters und der Agentur für Arbeit Köln berät Unternehmen rund um das Thema Personal, Weiterbildung und Fördermöglichkeiten. Im Projekt geht es um die Integration der beratungsintensiven Dienstleistung AoG in das Aufgabenportfolio des Arbeitgeber-Services. Strukturen für die Beratung von nicht in Beschäftigung stehenden Menschen werden entwickelt. Hierfür werden u.a. Sensibilisierungsworkshops für die Beratungsfachkräfte der Projektbeteiligten durchgeführt. Darüber hinaus wird eine Wissens- und Transferstruktur entwickelt, um Mitarbeitende in den Institutionen auch dauerhaft zu sensibilisieren und zu informieren. 

Professionalisierung für Arbeitsorientierte Grundbildung 

Der Diskurs darüber, welche Akteure im Bereich der AoG professionell tätig sind bzw. sein können und welche Kompetenzen und Qualitätsansprüche hierfür herangezogen werden, ist nicht abgeschlossen. Klar ist, dass unterschiedliche Zielgruppen wie etwa Lehrende oder betriebliche Akteure unterschiedliche Sensibilisierungs- und Professionalisierungs-möglichkeiten benötigen. Gemeinsam mit relevanten Akteuren, wie etwa dem Institut der deutschen Wirtschaft Köln e.V. oder dem Bundesarbeitskreis Arbeit und Leben e.V. wird ein bundesweit agierendes Professionalisierungsnetzwerk aufgebaut, durch das u.a. zielgruppenspezifische Fortbildungen angeboten werden können. So wird die Anbieterseite von Professionalisierung für AoG gezielt mit der Nachfrageseite zusammengebracht. 

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